为认真贯彻落实市委、市政府“启动七五普法，着力营造尊法、学法、守法、用法氛围”的工作部署，着力增强全民法治信仰，提高全民法律素质，形成法治宣传教育的“气场”效应，市委法治应城建设领导小组办公室、市委宣传部、市司法局研究决定，从4月上旬开始，在全市组织实施普法工作“百千万”工程。现结合实际，制定如下方案：

一、指导思想

坚持以党的十八届三中、四中、五中全会和 习近平总书记关于法治建设的系列重要讲话精神为指导，围绕贯彻落实“四个全面”战略布局和“五大发展理念”，创新开展普法活动，推进分类普法和精准普法， 坚持全市整体联动，精心组织实施普法工作“百千万”工程（百场以案释法大宣讲、培养千名法治宣传骨干、干部送法进万家），不断扩大法治宣传教育的覆盖面和 影响力，切实增强法治宣传教育的针对性和实效性，致力打造应城普法新品牌，让尊法学法守法用法成为全民的自觉行动和良好习惯，为加快推进“全国四区”、 “五个应城”建设营造更加优良的法治环境。

二、活动内容及工作目标

1、开展“百场以案释法大宣讲”。市、 街道办事处（镇、场）法治办、宣传部门、司法部门要加强横向沟通、上下联动，精心谋划制定本地“以案释法大宣讲”的具体方案，协调、督办和指导相关单位部 门抓好具体宣讲活动的组织实施。要按照“政治素质好、法律素养高、实践经验足、宣讲水平强”的要求，组建“七五”普法讲师团、法治宣传骨干（志愿者）队 伍，常态化深入全市街道办事处（镇、场）、机关单位、学校企业、农村社区，举办法治讲座，进行以案释法宣讲。5-6月上旬，市街道办事处（镇、场）两级要利用一个月时间，集中开展100场左右的“以案释法大宣讲”活动，逐步建立宣讲常态机制。各街道办事处（镇、场）全年组织“以案释法大宣讲”不少于15场（次），市直各部门要主动与市普法讲师团对接，结合部门职能和工作实际，适时组织开展好本单位的“以案释法大宣讲”活动。

2、培养千名法治宣传骨干。按照分级分层培训的要求，市街道办事处（镇、场）两级司法行政机关要精心挑选、确定法治宣传骨干对象，制订年度培训计划，并抓好组织实施。其中，市本级拟举1-2期 全市普法骨干（志愿者）培训班，以街道办事处（镇、场）普法工作分管领导、普法办公室主任、市直单位普法工作负责人为主要对象，以法治理论学习、普法工作 理念方式研讨、普法工作档案整理等为主要内容，着力提升参训人员的法治思维和法治素养，增强开展普法工作的实践能力。各街道办事处（镇、场）要结合实际， 适时组织村（社区）普法宣传骨干开展专题培训。要建好法治宣传骨干队伍档案台账，加强跟踪服务，动态管理，对已选好并经培训的人员，认真填写“法治宣传骨 干（志愿者） 登记表”（见附件），统一交由各级普法机构存档备案。市普法工作办公室要加强街道办事处（镇、场）普法机构人员和市直部门普法负责人的档案留存管理，街道 办事处（镇、场）普法工作办公室要加强村（社区）的法治宣传骨干（志愿者）的档案留存管理。全市所有街道办事处（镇、场）、村（社区）至少要有一名法治宣 传骨干（志愿者），市直部门要确保有1名法治宣传骨干，努力实现市街道办事处（镇、场）村（社区）三级法治宣传骨干（志愿者）全覆盖。其中，各街道办事处（镇、场）全年培训法治宣传骨干（志愿者）不少于2期150人，确保全市年度培训法治宣传骨干（志愿者）在千名以上。

3、推进干部送法进万家。坚 持普法工作“三围绕”（围绕文化抓普法、围绕法治抓普法、围绕大局抓普法）方针，充分运用各种有效形式、载体推进干部进万家活动，将法律政策送到群众家门 口。全市各地各部门要充分运用“法律六进”活动等有效载体，组织干部为群众赠送法律书籍、发放以案说法手册；要依托宣传文化部门组织的“三下乡”等重要平 台，开展大型送法和现场法律咨询活动；要利用“12.4”、“3.15”等 重要时段，多途径、立体式开展干部送法活动；要运用各类新型媒体开展送法活动，采取播放法治宣传电影（视频、动漫）、发送普法短信微信等方式，传播法律知 识；要结合新农村建设、精准扶贫工作、“三万”活动、“三类”新社区建设等中心工作，组织干部进村（社区）入户送法，宣讲各类涉农惠民政策。通过活动开 展，引导公民强化尊法学法守法用法意识，推动基层民主法治建设和依法治理。各街道办事处（镇、场）法治办要牵头抓好活动的组织、协调和督办工作，全面落实 干部送法活动，确保年度送法进村入户1000家以上。市直各部门要结合部门职能和中心工作开展，组织干部认真开展相关法律法规进企业、进社区、进学校活动。

三、时间安排及工作步骤

活动时间：2016年4月上旬开始至2017年1月底结束。分四个阶段进行。

1、调研准备阶段（2016年3月下旬）。结合“七五”普法规划编制开展“大调研”活动，坚持问题导向和需求导向，深入基层一线了解社会各层面在普法工作中存在的突出问题和法律知识需求，结合实际制定普法工作“百千万”工程实施方案。

2、动员部署阶段（2016年4月上旬）。印发《关于在全市组织开展普法工作“百千万” 工程实施方案》，正式启动普法工作“百千万”工程。各地各单位要结合实际，相应制定方案，及时做好工作部署。

3、活动实施阶段（2016年4月中旬至2016年12月底）。在市委法治办的统一领导下，市街道办事处（镇、场）两级宣传部门和司法行政机关要围绕活动的目标和实施的具体内容，着力创新方式方法，充分调动干部群众参与的积极性和创造性，确保普法工作“百千万”工程有序开展、扎实推进，确保活动取得良好成效。

4、检查考评阶段（2017年1月）。各 地各单位要认真搞好自查自评，并做好迎接检查考评的准备工作。及时总结活动的成功经验做法，为普法工作的创新发展提供有益借鉴。市委法治办、市委宣传部、 市司法局将组织专班人员，适时对各地各单位普法工作“百千万”工程组织落实情况进行专项督查和检查考评，考评结果纳入法治建设年度考评内容。

四、工作要求

1、加强组织领导。实施普法工作“百千万”工程是落实市委市政府法治建设部署的创新举措。各地各单位要提高认识，高度重视，相应组建工作专班，强化组织领导，精心组织实施。要列出时间表、任务书、责任人，实行挂图作战，确保活动顺利开展，高质量完成工作任务。

2、加强协调督导。各地各单位要认真履行法治建设工作职责，切实加强纵向联系和横向协调，把活动的各项目标要求真正落到实处。市委法治办、市委宣传部、市司法局将定期组织督导检查，及时总结成绩，推广活动经验，同时查找问题，督促整改，促进工作的平衡进展。

3、加强宣传报道。各 地各单位要加强活动的新闻宣传工作，及时报道活动的经验做法和重大典型。市街道办事处（镇、场）两级普法机构要归口负责活动的对外宣传工作，严格新闻线 索、重要事件的送审程序，对拟发经验和重大典型，要严格把关。各主流媒体要积极主动做好活动的宣传报道工作，扩大普法工作影响力，充分凝聚正能量。

4、加强信息报送。各地各单位要高度重视相关信息的报送工作，街道办事处（镇、场）、市直各部门5月底前要将普法（骨干）志愿者、普法讲师团名单及时报送市普法工作办公室备案，完成法治宣传骨干（志愿者）的选定、登记和本级备案工作。要加强活动开展动态信息的报送，确保报送时效和信息质量，市普法办将统一筛选编发至各地各部门，以资学习借鉴。

（作者：司法局)