应城市场监管突出“五动” 推进“明厨亮灶”打造“阳光餐饮”

今年以来,应城市市场监督管理局依托电信天翼云眼平台, 通过高标推动、示范带动、提档推动、机制促动、应用驱动等 “五动”, 全力实施 “互联网+明厨亮灶”工程,努力打造“阳光餐饮”。截至目前,在全市社会餐饮中推进实施“互联网+明厨亮灶” 404 家(不含学校幼儿园),占比 45.3 %,其中中型以上餐饮 66.3 %、小型及其它类型餐馆 33.7 %。

多维发力,高标启动。 年初, 应城市市场监督管理局积极争取将“互联网+明厨亮灶”纳入年度市政府“双保”事项清单。 应城市委、市政府领导多次听取工作情况汇报并实地调研督办,把 “互联网+明厨亮灶”作为全市食品安全工作的重要一环,上升到市政府工程。 在此基础上,该局组织基层所长外出学习,制发工作方案,明确路线图、时间表和工作标准。各市场监管所依托 “网格化”监管体系,做到任务到队、责任到人,传导工作压力。

因地制宜,示范带动。 针对基层执法人员怕麻烦的现象,应城市市场监督管理局将此项工作纳入食品安全年度考核、上级有要求;基层人少事多、年龄老化能力不优(平均年龄 54岁),难以全方位监管,现实有诉求;运用技术手段监管是大势所趋、省时省力、事半功倍,事业发展有需求等三个方面来释疑解惑,使系统干部变“要我干”为“我要干”。 针对部分餐饮业主存在的生意不景气不愿投入、担心明厨亮灶给自己惹麻烦等对立情绪,该局从现实案例出发,充分阐明实施“互联网+明厨亮灶”,是树立自身食品安全良好形象、实现消费者引流的有效手段;加强内部管控,是实现节流增收的有效方式;加强安全管理,是防范安全事故的有效途径。从而,统一了业主思想,促进了认识转变,赢得了理解支持。同时,应城市市场监督管理局采取先餐饮协会成员单位后社会餐饮、先大中型餐饮后小型餐饮、先连锁餐饮后单体餐饮、先餐饮集中区后零散区、先易后难等“五先五后”的方式,形成典型示范效应,逐步推动工作进程。

分类对标,提档推动。 对大中型餐饮单位和学校食堂,按照后厨布局合理、功能区间完整、环境卫生整洁、设施设备齐全的要求,改造升级仓储间、粗加工间、操作间、面点间、消毒区等和相关设施设备;对小型及其它餐饮单位,要求做到屋顶有吊顶、墙面有瓷砖、门窗有窗纱、原料有货架、洗消有设施,环境整洁卫生。同时,对城区餐饮单位现场核查实行市局归口管理,组建专班统一核查,严格许可准入门槛,对照餐饮服务食品安全操作规范,将 “互联网+明厨亮灶”纳入现场核查标准。对新登记或换证的餐饮单位,引导其按照标准改造,达不到标准的责令改正,拒不改正的不予办理行政许可,倒逼餐饮业主主动“创卫”、提档升级。今年以来,结合“互联网+明厨亮灶”和“守保查”行动,应城市市场监督管理局已改造升级餐饮单位67家。

集中攻坚,机制促动。 建立人员联动机制 ,应城市市场监督管理局和电信部门按照监管网格在全市组建了 13个联合工作专班,要求目标不完成、专班不撤离,保证工作持续推进 ;建立工作沟通机制 , 按照联合工作专班上门宣传 ——电信员工跟进服务——每日上午专班内部动态反馈——市场监管人员对重点经营户靶向宣传——电信员工再次跟进的程序,做到统筹安排,有效把握工作进展 ;建立督查通报机制,深入查访工作落实情况,现场帮助宣传推进,实地解决工作中遇到的问题和困难,每日将工作进度分别在市场监管和电信部门工作群中予以公布,营造比赶超的浓厚竞争氛围 。 5月份以来,应城市市场监督管理局和电信部门共联合下基层 19次。

闭环管理,应用驱动。 平台的价值在于应用, 应城市市场监督管理局建立局级平台监控、所级监管(平台和执法终端)、业主自查(手机终端)的三方闭环管理应用模式。市局业务股室人员不定时在平台上进行巡查,发现问题及时告知基层所并做好记录;基层所每天安排执法人员轮留例行网巡,对市局交办和网巡发现的问题及时通知餐饮业主整改并留痕;业主接到整改要求后通过手机自查确认、及时整改并回复;基层所执法人员对已整改的确认后作消号处理,对未整改的业主继续督促。对连续 3次(以天计算)对问题不予整改的餐饮业主,下达书面限期整改通知书并依法处理。运行以来,局所两级网巡餐饮业主 218户,及时通知整改169次,下达书面整改通知书3份。

(来源:应城市市场监督管理局    一审编辑:程国辉   二审校对:赵思然   终审核发:谢进军)

(作者:程国辉)

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