今年以来，应城市人大围绕“聚力共同缔造·代表行动”主题，聚焦党委中心工作和人民群众关心的热点难点堵点问题，坚持以代表之家、代表联络站为依托，深入开展代表“亮星行动”，丰富代表活动内涵，发挥代表主体作用，助推应城提升市域社会治理现代化水平、全力打造孝感县域经济高质量发展重要增长极。

服务发展大局     深化“亮星行动”主题

坚持把服务推动高质量发展作为人大工作的“第一要务”，聚焦招商引资、项目建设、营商环境，组织人大代表协调各方资源，推动做大做强现代化工、绿色建材、新能源三大优势产业集群，促进应城工业结构转型升级。一是助力招商引资工作。充分发挥人大代表智力密集、人才荟萃、联系广泛的优势，组织代表为应城招商引资建言献策，开展“奋力招商引资、四级代表在行动”活动，鼓励代表主动当好招商引资的先行者、代言人、主力军。今年以来，全市各级人大代表共外出招商60多批次，成功引进签约项目13个，总投资82亿元。二是服务重点项目建设。常委会主任会议成员联系重点工作12项、重点项目16个、重点企业15家，带头深入企业项目现场，全面了解企业诉求，帮助企业解决项目用地、用电、用水、用工等难题。组织部分省市县三级人大代表，采取实地查看、听取汇报等方式，对全市重点项目工作开展集中视察，对加快推进重大项目建设提出意见建议。三是推动营商环境优化。听取和审议市监察委员会关于优化营商环境工作情况报告，并跟踪督办审议意见落实。定期督办营商环境评价反馈问题整改情况，今年共走访调研企业28次，组织相关部门开展优化营商环境监督检查33次、惠企政策落实情况专项检查12次。备案审查《关于更好服务市场主体推动经济稳健发展若干政策措施的落实方案》《关于贯彻落实以控制成本为核心优化营商环境若干措施工作方案》等规范性文件，为推动市场主体高质量发展提供制度保障。

助力社会治理      提升“亮星行动”实效

把助推基层社会治理作为代表“亮星行动”的工作重点，组织代表依法履职，充分发挥代表在推进市域社会治理现代化中的作用。一是聚焦共同缔造持续发力。以改善人民群众的急难愁盼问题为切入点，扎实开展“聚力共同缔造·代表行动”，深入群众聆听民声民意，充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性，助推美好环境与幸福生活共同缔造。城中第一代表联络站组织代表开展走访接访选民，收集和解决选民反映的小区停车难、充电难、出行难等基础设施建设和环境卫生问题68个，有力推动了“新河沉鱼湾”共同缔造示范区建设。二是聚焦平安法治建设持续发力。推进代表“家站”与人民法庭联动，在10个法庭挂牌设立“人大代表联络工作室”、21个代表“家站”设立“人民法庭驻代表家站工作室”，组建32人的金牌调解员队伍。应城市人大代表、马堰村党支部书记、金牌调解员程么生细致入微地做好49户民房屋拆迁和476座坟墓迁移的协调安置工作，185个农户无一例不满或上访。建立人大代表建议与公益诉讼检察建议衔接转化工作机制，人大代表熊桂华通过调研走访提出“关于加强残疾人就业保障金征收的建议”，人大代工委将其转化为公益诉讼检察建议进行双向交办，建议得到有效办理落实，追缴“残保金”240万元。三是聚焦乡风文明持续发力。开展《残疾人保障法》《反家庭暴力条例》执法检查，促进社会文明、家庭和谐。发挥人大代表示范带头、文明宣讲、建言献策、实施监督等“四个作用”，组织各级人大代表开展新时代文明实践活动，引导群众树立健康、科学、文明的生活习惯，助推乡风文明建设。应城市人大代表、杨岭镇新四村村民王建平常年开展移风易俗志愿宣讲，参与制定村规民约、红白理事会章程，督促开展人居环境整治，为新四村创建全国文明村贡献了人大智慧。

开展“代表活动日”创新“亮星行动”方式  

明确每月15日为“代表活动日”，坚持一次一个主题，创新开展“三集三联”活动。一是坚持集中走访，联组问访察民情。全面落实“双联”等各项制度机制，通过搭建“一张网”，绘制“联络图”，实现代表联系选民全覆盖、规范化、常态化。组织开展人大代表联组走访行动，代表在走访中亮明身份、倾听诉求、反映民意，让群众知悉“你是谁，代表谁”，今年以来共收集意见建议102条。在走访中，代表与选民双向互动，为群众想法子、出点子、搭台子、找路子。比如，应城市人大四里棚街道工委组织代表走访，解决了刘杨社区集贸市场年代久远、顶棚破损、环境卫生差的民生问题。二是坚持集中议事，联合商议聚民智。开展专题讨论或代表座谈交流活动，选择与群众生活密切相关的问题进行探讨，听取和征求群众意见建议。比如，田店镇组织代表就乡村振兴项目建设情况召开座谈会，针对代表提出的扶贫项目建设中的问题，镇政府在项目规划中及时进行了调整。黄滩镇开展“屋场院子会”，推动解决群众关心的沟渠清淤、防汛等问题。三是坚持集中督办，联动监督惠民生。抓实活动载体，通过组织代表围绕基层治理、民生保障等开展专题调研和集中视察、专项工作评议等活动56次，有效发挥代表监督作用。比如，杨河镇组织集镇街道社区和马堰村代表联络站代表视察全域国土整治项目，促进项目的顺利实施，并以代表小组为单位对农村安全饮水短港自来水厂运营情况进行监督，组织开展座谈和评议，获得群众好评。

强化履职保障    夯实“亮星行动”基础

一是改造提升履职平台。聘请专业团队，借助信息技术对现有代表“家站”进行升级改造，建设示范点。争取200万元专项资金，采取“以奖代补”方式用于示范点建设，以点带面促进“家站”提档升级。目前，全市已建成代表之家17个、代表联络站65个，其中示范联络站8个。二是拓宽代表履职新途径。主动顺应数字化、智能化发展趋势，积极探索“互联网+人大”信息化建设，开通“应城人大”微信公众号，建立人大网上工作平台，公开人大代表联系群众“微信二维码”，实现代表履职实时化、互动化和便捷化。三是提高代表履职水平。健全完善人大代表学习培训常态化机制，采取线上线下结合、专题辅导、参观考察等方式开展学习培训，为代表依法履职打牢基础。今年共组织3批次、127名市级人大代表及工作人员赴全国人大北戴河培训基地开展履职培训。