原标题：新国标规定“银发团”百人以上配队医，连续坐车不超过两小时 老人出去玩 有了啥变化（大数据观察）

本报记者  姚雪青  张  文

2016年11月24日03:42  来源：人民网－人民日报 

本期统筹：吴 燕 制图：张芳曼

老年人爱窝在家里？如果还这么认为，那你就错了。

近年来，国内老年人的旅游消费热情不断高涨。中消协发布的“银发人群愿意花多少钱用于旅游”调查报告显示，老年人愿意拿出全年收入的15%去旅游。

自今年9月1日起，国家旅游局批准发布的《旅行社老年旅游服务规范》正式实施，其中规定，老年团包机专列配队医、导游应具备急救技能、连续坐汽车不超过两小时等。

这项新“国标”的出台，对旅行社有什么样的影响？旅游产品如何反映“银发团”的特殊需求？老年游客又有着怎样的旅游体验？

老年人出游热情高，引领错峰旅游新潮流

“近年来成都每年出行的老年游客超百万人次，每年增幅10%以上。”成都旅行社协会执行会长陈鸿说。

“我们的旅行社以老年游为特色，每年参团老人有七八万人次，占到了市场份额的50%。”江苏无锡观光国旅负责人周勇伟告诉记者。

据统计，我国60岁及以上的老人已达2.22亿人，占总人口的16.1%。老年人口比例的增加也催生了老年旅游市场的火爆，据全国老龄委调查，目前我国老人年旅游人数已经占到全国旅游总人数的20%以上。

记者走访发现，眼下越来越多的老年游客更愿意到有代表性的景点进行区域性旅行，也就是以某个地点为基地，向周围以一日游叠加的形式，一次出行就能玩遍一个省或一个地区。

“前不久，我和老伴儿，再加上妹妹老两口，一起报团参加了西北游。”今年68岁的南京市民吴阿姨告诉记者，此行10天左右，每40个人一名导游，还有乘务警察、随团医生等，照顾得很周到。

“一方面，老人对时间有要求，不希望安排太紧张；另一方面，在交通工具上，往往青睐火车这种方式。”南京飞鹰国际旅行社总经理孙宇航介绍，该旅行社提供的春秋季10天左右的长线旅行路线，一般都是以专列为主。走走停停，老人们不用拎着行李到处走或者转车颠簸。

中国旅游研究院副研究员杨彦锋介绍，老年人一般有20年左右的自由支配时间，也具备了有钱和有闲这两大旅游要素，“银发市场”的错峰出游引领起非节假日旅游的新潮流。

“银发团”曾遭歧视，离谱低价团正失去市场

以往，大部分老年旅游者都钟爱便宜的旅行团，但价格大幅压低带来的是服务质量的下降，由此也产生很多矛盾和纠纷，甚至有旅行社不愿意接纳高龄老人参团。“主要是保险公司很少愿意提供70岁以上老人的保险服务。”一名旅行社从业人员告诉记者。

“父母出门旅游真是太麻烦了！”在上海工作的钱女士最近专门请假回老家为父母办理手续，她苦笑着对记者说，由于父母年龄超过75岁，旅行社不建议报飞机团，而且必须有家人陪同，并要到医院进行体检、开具证明，还要签订免责协议。

“带着爸妈去旅游”，愿望很丰满，现实很骨感，尤其对于北上广深等一线城市工作生活压力大的年轻人来说，更是如此。在调查中，年龄在70岁以上的老年人更希望和子女一起出行。而数据显示，2016年老年人无子女随行的出游却高达50.9%。

半年前，60岁出头的周先生和几个老同学一起，报名参加了一家旅行社赴西南某地的“养生之旅”。这个团大部分都是60岁上下的游客，有时在路上坐大巴一坐就是好几个钟头；导游带去的景点大都是走马观花的免费景点，有些景点到了门前还要单独付费。而原本最吸引他的“养生之旅”，竟然是借旅游的幌子推销保健品。

记者了解到，除了年龄歧视之外，老年游客也曾遇到过购买力歧视，例如有的低价消费团，老年人参团需要每人多加2000元。几家旅行社负责人坦言，长期以来市场上存在着价格有点“离谱”的低价团，往往伴随着隐性消费等现象。但随着《旅游法》等法律法规的实施，这种产品将逐渐失去市场。

今年以来，根据携程跟团游、自由行等产品的预定情况，住得好一点、餐标高一点、行程舒缓一点、服务周到一点的产品成为老年游市场的首选。

四川中青旅行社“夕阳红”专线负责人赵波打算在年内推出多个品质老年旅游产品，最大限度地减少自费与购物项目，并在吃住行游上多下功夫。“以前云南线路价格不到1000元，这次品质游价格可能接近2000元。”

新国标令人期待，业内人士呼吁完善操作细则

9月1日起，《旅行社老年旅游服务规范》正式实施，明确老人连续乘坐汽车时间不应超过2个小时，每个景点应安排充裕的游览时间。出行客车上应配备轮椅、拐杖等辅助器具，包机、包船、旅游专列和100人以上的老年旅游团应配备随团医生服务。

记者在走访中发现，一些大型旅行社多年前已具备配随团医生、药物、医疗器械等服务的能力。以成都光大国际旅行社为例，与医院签订合作协议后，一个700人规模的专列团，通常配备2名医生、2名护士。“这个配备标准实行过多次，可以满足游客需求。”旅行社负责人吴亮表示，配备医生及医疗用品后，成本增加约10%。

而一些小型旅行社却为此头疼。“旅游市场原本就竞争激烈，利润低。”成都一家小型旅行社负责人表示，服务标准提高后，拒接老年团现象可能会更加突出。

新规的实施，受到了绝大多数游客的肯定和欢迎。今年65岁、患有高血压的成都老人周洪说：“这个月去藏区旅游，报了个比较贵的团，但是团里有医生，心里觉得踏实。”但也有部分老年游客表示很“纠结”，担心可能导致景点减少，或者时间延长、成本增加。

“国标的出台将对旅游市场起到规范作用。尽管对旅行社及游客来说，增加了出行的成本，但长久来看却是必要的，是未来的发展趋势。”杨彦锋坦言，医疗等资源暂时不足的情况，短期内可以通过电子化方式，或者旅行社之间优化配置等进行解决。

此外，很多旅行社表示，随队医生的资质如何认定、比例如何确定，应配备哪些常用药品和医疗器械，医生及其所属医疗机构、旅行社、旅游者的权责如何界定等，仍有待规范。

　　《 人民日报 》（ 2016年11月24日 09 版）

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