应城市针对基层从严治党压力传导逐级递减的现象，坚持问题导向，聚焦薄弱环节，狠抓关键部位，力促全面从严治党主体责任落地生根。今年3月 日，市委印发《关于开展“三建三联”深化主体责任落实的工作方案》在全市实行。

1.抓严“三建”，坚持完善制度。一是建网。建立落实主体责任工作网络体系。明确党委（党组）书记第一责任人、班子成员分管责任人和工作专班人员三级责任体系。今年，全市各级党组织制定个性化“责任清单” 925份；充分发挥纪检委员的监督作用，全市配备纪检委员722人，其中市级纪委委员27人、乡镇纪委委员80人、村（基层党支部）纪检委员615人，进一步织密纪检组织网络；同时，加强对落实主体责任专班人员和监督人员的培训学习，提高业务素质和水平。二是建制。健全完善“三书四谈一建议”制度。“三书”主要是主体责任书（责任清单）、问题通知书、整改承诺书，“四谈”主要是廉政约谈、工作约谈、信访约谈、诫勉谈话，“一建议”主要是监督建议书。通过落实监督执纪“四种形态”，突出运用好第一种形态，对苗头性、倾向性的问题，充分发挥“四谈”手段，及时下发“问题通知书”，上报“整改承诺书”，把问题消除在萌芽状态；各级纪委对本地本单位本系统存在的问题，可以向同级党委（党组）和政府提出“监督建议书”。今年以来，市委书记作为全市落实党主体责任第一责任人，主持召开5次市委常委会学习、研究和部署纪律作风建设工作，廉政谈话9人次，廉政约谈8人次。三是建模。建立落实主体责任“四维”考核体系模型。主要内容是：从严治党的力度、基层群众满意度、社会上下认可度、工作成效对比度。强化全过程监督考核，坚持定期与不定期，专项检查与全面抽查，采取明察暗访、民意调查、民主测评、大会评议等方式，提高落实主体责任考核的科学化、规范化水平。

2.抓硬“三联”，坚持协调联动。一是联责。党委（党组）通过责任清单、台帐管理明确责任，第一责任人通过调研督导、谈心谈话、述责述廉、专题评议等方式压实责任，分管领导通过“一岗双责”细化责任，党支部通过“三会一课”等组织生活落实责任，形成党委（党组）、第一责任人、分管领导、党支部“四位一体”上下联动抓主体责任落实的工作体系。二是联管。通过党委（党组）全面管、纪委专责管、党委（政府）工作部门职能管、党支部日常管，党内监督和党外监督相结合，以廉政教育、作风建设、专项整治、履职尽责、工作简报、考核评估、纪律审查、全面巡察、民主生活会等方式，紧紧围绕责任清单确定的职责，对所辖范围内党组织和领导干部落实全面从严治党主体责任情况进行督促检查。三是联问。结合领导班子成员的主体责任清单，坚持“一岗双责”、“一案双查”，既要追究主体责任、监督责任，又要追究领导责任、党组织的责任。同时，突出问责效果，加大主体责任不落实问题通报曝光力度，增强通报曝光的教育和震慑效果。今年3月，因落实主体责任不力，1名乡镇党委书记被诫勉谈话，3名副科级干部分别受到党内警告处分。

3.抓实日常,坚持久久为功。一是市委强化定期巡察。坚持每年开展政治巡察，实现五年全覆盖。深化落实主体责任专项巡察，突出重点部门、重大事项、重要环节，精准发现党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位的问题。截止今年4月，已巡察8个市直单位，发现主体责任落实不力问题线索32件，其中1名党组书记已报请市委先行免职。二是市纪委强化不定期督察。市纪委7名常委、4名纪工委书记，分成11个督察组，实行包片管线，对全市落实十八届六中全会精神、落实全面从严治党主体责任等工作全覆盖督导检查，对工作进展情况、存在的突出问题、基层的反映、相关工作建议，填写工作报表，实行台帐管理。今年来，通过督导检查约谈党委（党组）书记16人次，党委（党组）成员47人次。三是各级党组织强化日常检查。充分利用应城市平时考核在线平台，做好履责情况的电子纪实和日常记录，强化主体责任痕迹管理；以“主题党日+”为载体，对党员干部的工作生活情况开展日常教育监督检查。结合“两学一做”学习教育活动，从严落实“三会一课”、谈心谈话等制度，坚持党委（党组）书记带头讲党课制度，开展廉政风险排查、学习党规党纪、通报典型案例、警示教育等活动，把全面从严治党主体责任落实到每个党支部。