近年来,应城市政协坚持围绕中心服务大局,高度关注事关人民群众切身利益的热点、难点问题,从提交、交办、办理、督办、评议等重点环节着手,按照党政所需、群众所盼、自身所长的要求办好提案,为党委政府联系群众、团结各界发挥了重要的桥梁和纽带作用,有力地推动了全市经济建设和社会发展。
据统计,去年共收到提案122件,经审查合并立案114件,提案办结率达100%,委员对提案办理的满意率达96.5%。
坚持问题导向 提高提案质量
引导委员选好题。创新知情明政方式,每年通过政协常委会邀请市领导和相关部门负责人通报全市及相关部门的工作情况、委员列席全市全局性会议等,引导委员站在政治高度、紧贴中心任务协商建言。组织委员参与各项调研、视察、提案督办等活动,引导委员聚焦人民群众“急难愁盼”、破解难题协商建言,从而做到与党委政府同心、与人民群众同行,与时代发展同步。
帮助委员写好题。为提高提案质量,对委员进行培训引导。届初开展委员集中培训,专题就提案知识进行全面系统的培训辅导,届中开展提升委员履职能力培训,采取“请进来”和“走出去”的方式,引导委员对政协提案有一个正确、充分的认识,帮助委员弄清什么是好提案,如何写出好提案。进行委员走访交流。每年底组织开展“访委员、议提案、谋发展”等活动,与委员面对面交流,拓宽提案撰写思路,提高委员撰写高质量提案的实战能力。加强提案谋划。每年全市“两会”前夕,向委员印发《致全体政协委员的一封信》和提案选题参考目录,供委员参考,引导委员抓热点、扣焦点、体民情、写民意。
促进委员用心提。大力倡导“事前不调研不提案、问题没弄清不提案、建议没想好不提案”的理念,要求委员坚持把功夫下在参会前,深入一线了解情况、发现问题、解剖麻雀。做到把问题找准、把原因弄清,把建议提实。近年来,通过促进委员用心提,产生了一批优质提案。委员提出的优化投资环境加大招商引资力度、大力发展稻虾综合种养产业、老旧小区改造、加快解决城区停车难问题等提案,得到了党委政府及有关部门的重视和采纳,深受老百姓点赞,发挥了提案在协商民主中的重要作用。
坚持效果导向 促进提案办理落实
坚持党委领衔督办。应城市委高度重视提案办理工作,全体市委常委亲自领衔督办重点提案。每年初,应城市政协筛选出一批事关全局、协调难度大、群众关注度高的重点提案供市委常委领衔。今年应城市委领导每人领衔督办了1件重点提案,涉及抓党建促进乡村振兴、化解城市内涝、加强管理推动城区电动自行车规范行驶、加强中小学生心理健康教育、加强城市燃气安全管理、完善有名店旅游绿道和公共功能设施建设等问题,高位推动,出台办法,有力推动了提案办理落实。
坚持政府全员督办。应城市委副书记、人民政府市长胡光怀同志非常重视提案工作,要求政府部门各承办单位把推动提案办理落实作为政府履职为民的一项重要职责,把做好提案办理工作摆在更加突出的位置,作为推进政府工作的一件大事来抓,强化领导,落实责任,突出办理实效。今年,涉及政府部门的提案共139件,涉及26个地方和部门,市政府全体副市长按照分工,负责抓好分管单位的提案办理和督办工作,把提案办理纳入议事日程,对提案工作实行台账式管理,定期研究协调提案办理工作,与其他工作同部署安排,同检查督导,领导力度和督办力度不断加强。
坚持政协重点督办。应城市政协主席会议成员每年认真遴选10件重点提案,通过现场视察、座谈听取汇报等形式开展督办活动,推动了加大精准扶贫政策落实力度、进一步做好不动产统一登记工作、加强老县河堤防河道整治、加快全民健身场地设施建设等一批提案的落实见效,较好地发挥了重点提案办理的引领示范效应,以点带面,促进了承办单位提案办理工作。应城市政协各专委会发挥对口联系的优势,每年选取2件提案进行对口协商办理,先后就促进教育均衡发展、加强信用体系建设、提升执法公信力等提案内容进行了对口协商督办,形成了政协全员全方位督办提案的工作格局。
坚持创新导向 展现提案工作特色
领导领办督办作表率。应城市委高度重视提案办理工作,将领办重点提案作为一项制度长期坚持。今年,应城市委书记徐长斌非常重视提案工作,就144号提案《关于抓党建促进乡村振兴的建议》,组织提案承办相关单位负责人实地调研天鹅镇江河、杨岭镇祝墩村、汤池镇舒景村党建引领乡村振兴成果,并召开座谈会提出督办意见,推动政协提案办理工作落地落实。
开展重点提案评议。着眼于提升提案的办理质量,应城政协运用提案办理评议的模式,采取“一汇报一评议”的方式,对重点提案办理工作进行集中评议。评议中,各承办单位主要负责人报告重点提案办理情况,政协委员对办理情况进行综合评议。如“雪亮工程”建设、城区“断头路”建设、加强招商引资、推进乡村文化振兴、加强扶贫项目建设管理、公路治超等6件重点提案,政协委员采取“一对一”的形式,向相关部门对提案办理情况进行客观评价和中肯点评,使评议活动评出了承办单位做好工作的动力、改进工作的压力和办案工作的合力,这是对提升全市提案办理科学化水平的有益尝试。
创办领导访谈栏目。联合应城市融媒体中心,在应城电视台开设“提案办理领导访谈”专题栏目。今年,通过采访应城市住建局第39号提案“关于加强‘功能镇区建设’的建议”、应城市卫生健康局第91号提案“关于提升基层卫生机构公共卫生服务能力的建议”、应城市交通运输局第130 号提案“关于完善有名店旅游绿道和公共功能设施建设的建议”等提案办理的作法、进展或成效,扩大提案工作宣传面,增强提案工作透明度,借助社会舆论督促承办单位改进工作,确保办理实效。通过制作“提案办理领导访谈”专题节目,经应城电视台、“云上应城”等媒体推出,收到了较好社会效果。
(来源:应城市政协办公室 通讯员:曾欢 一审编辑:程国辉 二审校对:龚惠蓉 终审核发:姜涛)
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