近年来,我市通过委托管理农村福利院,积极探索农村特困供养服务新机制,实行“六改”破解农村特困供养服务难题。2022年,郎君镇白粉壁福利院和天使云乐园养老院被省民政厅授于三星级养老机构。
我市从布局上“改”,建设区域中心。打破“一镇一院”格局和行政区划界限,将全市18家乡镇福利院整合成7所区域性、功能型养老中心。
从功能上“改”,推动分类供养。按“自理、失能、半失能”等特困供养对象,建设自理老人示范院、失智老人特情院、失能老人特护院,实现分类供养。
从体制上“改”,试行镇院市管。坚持“国有资产不流失”原则,将所有福利院划归市级直管,其资产整体转移划拨,由民政部门统一管理。
从机制上“改”,实行公办民营。坚持“公益属性和兜底定位不变”的原则,构建“公办、民建、民营”模式,推动农村福利院转型升级、提质增效。2017年10月启动市场化运营试点改革,既盘活了农村福利院闲置资产,又提升了管理服务质量。
从标准上“改”,促进管理提升。制定完善第三方运营管理、服务流程和服务手册,形成养老服务标准化工作制度。我市农村福利院护理服务、后勤保障等方面走在全省前列。
从责任上“改”,明晰权责边界。抓实政府兜底之责,将农村福利院改革纳入全面深化改革任务清单,将特困供养工作纳入经济社会发展规划。抓实民政主管之责,民政部门履行行业监管职责,确保政策落实不出偏差。抓实部门配合之责,相关职能部门履行各自行业监督职责,定期开展安全检查评估,农村养老服务取得积极成效,农村老年人的获得感、幸福感和安全感稳步提升。
(来源:应城市融媒体中心 记者:杨运涛 一审编辑:赵思然 二审校对:陈梦宇 终审核发:姜涛)
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