10月23日，笔者从应城市人力资源和社会保障局、应城市劳动监察保障局获悉，通过从思想、作风、基础、责任、质效五个方面发力，该市保障农民工工资支付工作受到了上级领导充分肯定和老百姓的广泛好评，在全省广泛予以推广。

夯实思想  激发创业“源动力”

保障农民工工资支付工作事关广大农民工切身利益和民生福祉，事关社会公平正义与和谐稳定，应城市市农民工工资清欠领导小组充分认识此项工作的重大意义和极端重要性，各成员单位在吃透上级精神的基础上，不断创新工作方式方法，认真做好调查社情民意的“探测器”、保障民生权益的“稳定器”，化解矛盾隐患的“灭火器”、坚持常抓不懈的“握力器”，切实打通服务群众最后一公里，保障了农民工工资及时足额发放。

抓实作风  提升人员“战斗力”

注重发挥市农民工工资清欠领导小组统筹协调作用，向市人社局、住建局、交通运输局等监管部门提出了“三常”监管要求，

“常跑工地”。每个月到所监管的工程项目走访一次，掌握工程进展。

“常联系项目”。逢重大节日、重大政治活动前，要与项目负责人联系一次，掌握工资发放情况，及时发现欠薪苗头隐患。

“常督办进度”。对新开工项目，通过专项检查、“双随机”联合检查、日常监管等方式，督促落实“五项制度”和信息化监管,排查化解欠薪隐患。

强化合力攻坚。应城市成立以常务副市长为组长，25个部门及17个乡镇参加的农民工工资清欠领导小组，为保障农民工工资支付工作提供了坚强的组织保证。领导小组定期召开联席会议，研究部署保障农民工工资支付工作。每逢开学、春节及重大政治活动前，成立工作专班开展欠薪隐患排查，形成强大工作合力。

今年春节前，应城市成立了多个工作专班，通过部门密切配合，成功排查化解了多起欠薪隐患。如应城市人力资源和社会保障局、应城市住房和城乡建设局联合化解了两个重大欠薪隐患。应城市交通运输局、东马坊办事处、黄滩镇、杨河镇、郎君镇、陈河镇也协调化解了多起欠薪隐患。

擂实基础   强化机构“支撑力”

制度落实到位。狠抓行政执法“三项制度”，进一步规范执法行为。今年年初案卷评查结果通报后，应城市人社局对执法规范、法律条款、文书格式、案卷整理等方面进行了深入自查整改，2月17日组织开展了一次规范执法专项培训，邀请法律顾问进行了专题授课，集中学习了相关知识，到应城市行政执法优秀单位市场监管局进行了参观学习和交流。

通过自查整改和学习交流，提高了业务素质和执法水平，劳动保障监察行政执法案件进一步规范，全年未发生行政复议和行政诉讼败诉案件。

责任分配到人。由应城市人社局统筹抓好根治欠薪各项工作，及时查办欠薪案件。

各行业主管部门要对本行业内、属地乡镇对本辖区开展欠薪隐患排查和化解，确保欠薪隐患化解在基层、矛盾不上交。

应城市人民法院加大执行力度，对拖欠农民工工资案件开辟绿色通道，确保尽快执结。

应城市公安、检察机关依法加大对拒不支付劳动报酬犯罪案件的打击力度，震慑拖欠农民工工资违法犯罪行为。

2022年12月，应城市对农民工工资清欠领导小组成员单位和职责进行了充实和调整，并出台了《应城市拖欠农民工工资约谈实施办法（试行）》，进一步压实了各行业主管部门的监管责任，对政府投资项目实行“谁主管、谁负责、谁包保”的原则，由项目主管单位负责督促落实保障农民工工资支付“五项制度”和信息化监管，确保按时足额发放农民工工资，对发生拖欠农民工工资问题的，由主管部门包保，一包到底。

力量调配到岗。元旦至春节前的关键时间节点，由应城市农民工工资清欠领导小组办公室调配执法力量，实行应急值班制度。由应城市人社局、信访局、公安局、住建局、交通运输局、发改局、自然资源规划局7个部门抽调专人成立了根治欠薪应急处置工作专班，每天工作时间到市劳动保障监察局举报投诉中心值班接访。

台账管理到案。应城市劳动保障监察局建立了根治欠薪工作台账，对每一起欠薪案件登记造册，不追回工资不销账，确保拖欠农民工工资案件结案率达到100%。

压实责任  提高工作“执行力”

高标准选树“安薪”工程。“标准化安薪项目”选树活动是今年省、孝感市的一项重大活动，应城市深入开展相关政策宣传引导，积极组织企业自主申报。

在选树活动中，应城市联合相关行业主管部门加大保障农民工工资支付制度指导、督促和落实，认真做好申报受理、初评考察和审核认定等工作，并以此为着力点，狠抓全市农民工工资信息化监管和根治拖欠农民工工资工作落实。

截至目前，应城市共选树“标准化安薪项目”18个。通过发挥“标准化安薪项目”的示范、引领、辐射作用，提升了工程建设项目“农民工工资信息化监管”覆盖率。

全领域纳入“信息化”监管。应城市大力推进工程建设领域农民工工资信息化闭环监管，不断提高全市工程建设项目劳动用工管理的规范化、标准化、科学化水平。

目前，应城市农民工工资信息化监管平台共录入工程项目81个，其中在建项目20个。今年以来通过监管平台新登记农民工3288人次，记录考勤9.37万人次，支付农民工工资8909.4万元，9524人次。通过信息化监管系统，成功预警并及时化解多起欠薪隐患，工程建设领域欠薪情况得到明显改善。

大力度落实鼓励政策。为落实信用监管，让诚信守法的企业享受到优惠政策，今年7月，应城市农民工工资清欠领导小组办公室印发了《应城市建设领域差异化存储农民工工资保证金实施方案》，明确规定了在应城市承建工程被评为“标准化安薪项目”的，连续2年以上未发生拖欠工资的、劳动保障守法诚信等级评价“A级”及“红名单”的，享受减免工资保证金优惠政策。

捂实钱袋   增强服务“保障力”

抓接访   投诉渠道有保障

应城市劳动保障监察局设立了举报投诉窗口、24小时在线投诉电话，并开通了微信投诉渠道，通过微信接受群众咨询投诉。今年来，我市共处理欠薪投诉线索350件，其中信访转办120件、全国根治欠薪线索平台176件，来访54件。

抓办案  快速处置有保障 

在劳动保障监察工作的基础上，发挥农民工工资争议速裁庭、“人社+工会”劳动争议裁调对接工作室作用，及时调处欠薪纠纷。对拖欠农民工工资拒不履行限期改正指令和行政决定的，坚决予以打击。

坚持打击宣传两手抓，通过报刊、网络、微信公众号等宣传劳动保障法律法规、工作做法、通报违法典型，营造诚信用工的良好氛围。

今年来，应城市共办理拖欠农民工工资案件65件，立案处理6件，结案率100%，协调处理59件，共为925名农民工追回工资1888.16万元。

今年来，应城市有效提升了农民工工资保障工作的整体水平，形成了一定的工作经验，工作中涌现出了许多履职尽责的先进个人。该市在《中国劳动保障报》、湖北日报客户端、应城网等新闻媒体上稿6篇，“应城劳动监察”微信公众号发稿70余条。

2022年，应城市被省营商环境领导小组命名为“农民工工资信息化监管”先行区。

今年8月，孝感市“标准化安薪项目”先行区推进会暨第二批授牌仪式在我市成功举办。

10月10日，应城市作为孝感市“标准化安薪项目”先行区创建的三个检查点之一接受省人社厅的实地检查。

2021年，新华社专题报道应城市劳动保障监察局副局长夏望军，制作专题片《[数你不易，其实你很牛]心系农民工的“讨薪代理人”》。

今年1月，《信息监管智慧化 根治欠薪护权益——湖北应城利用信息化手段保障农民工合法权益》先后在国家劳动保障报、湖北日报上报道。

抓联动  震慑效应有保障

应城市充分发挥部门联动机制，重点关注投资大、工期长、社会关注度高的企业，对发生欠薪隐患纠纷的，相关部门及时介入，联合督办化解。对重大欠薪案件实行责任包保，恶意欠薪案件及时移送公安机关侦办，应城市人民法院全力攻坚“执行难”，确保拖欠农民工工资案件“快立、快查、快处、快结”。今年应城市共申请法院强制执行案件4件，移送公安机关处理案件1件。

（来源：应城市人力资源和社会保障局 应城市劳动保障监察局     通讯员：李伟  胡云峰     一审编辑：程国辉  二审校对：陈雨欣   终审核发：姜涛）