信访工作是了解社情民意和为政得失的重要窗口,应城市始终坚持以人民为中心,完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制,充分运用“加减乘除”法则,加强和改进人民信访工作,化解生态环境信访。近年来,应城市生态环境质量持续有所改善,未发生较大以上突发环境事件,生态安全形势平稳可控,人民群众对优美生态环境的获得感、幸福感、安全感持续提升,连续三年获评全国信访工作“三无”县市。
一是用好加法,强化组织领导。应城市成立了由市主要领导任组长的领导小组和工作专班,将生态环境信访工作纳入市政府常务会、环委会等议事内容,逢会必讲。2023年3月9日,市政府常务会议审议通过的《关于涉生态环境信访办理工作的整改方案》,组织各地各部门认真办好每件涉生态环境信访件,将办理难度较大的信访投诉交办应城市分局、市直相关部门和属地乡镇,明确责任、共同办理。同时制定《应城市委和政府机关有关部门生态环境保护责任清单》,推进全市各地各部门自觉落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”。前不久,市委副书记、市长胡光怀就涉生态环境信访问题,到新都化工、回盛生物、双环科技等企业进行实地调研,进一步推动生态环境信访工作的正向发展。截止目前,全市通过12369平台受理大气信访投诉53件,获得五星好评51件,受理、处置、回复、参评等“四率”均达到100%,且满意率高达96.3%。
二是用好减法,消除企业顾虑。受疫情、债务等影响,部分企业经营遇到瓶颈,并担心信访投诉会影响正常生产,甚至出现问题后受到处理,对此,应城市始终坚持以“削减”困难为导向,在信访处理过程中既要有硬度,又要有温度,让企业实实在在体会“信访不是找麻烦”,而是帮企业“消顾虑谋发展”。同时,以重点工作、重点领域和关键环节为突破口,在“精、细、准”的基础上,帮助企业找出问题,改正问题,解决问题,促进良性循环发展。今年6月底,应城市某大型制药企业环境信访数量陡增至31条,气味问题突出、群众反响剧烈。当即,应城市分局制定应急方案,由局党组书记、局长胡继雄带领专班,与企业主要负责人一起深入车间,帮助查找问题根源,并邀请行业专家进行现场指导,经过3轮次的会商研讨,确定将企业发酵车间尾气处理进行升级优化:改两级碱洗除臭为碱洗酸洗除臭,并增加光催化氧化,迅速消除废气的影响,将环境风险控制最低,化解信访矛盾。
三是用好乘法,提高工作效率。根据《孝感市生态环境系统网格化包保工作方案》,应城市分局将全市55家环境监管重点企业,实行分局领导驻点包保“结对子”,分片成立工作小组,每组保证4人次以上,保证每个组都有大队、监测站的人员,形成“乘积”最大化,推动“排查+服务”的交叉检查模式,既深入企业查排问题,又为企业讲解生态环境风险防范知识,“传授”技巧,避免企业“走弯路”。同时,对群众集中反映强烈的信访问题,建立“清单制+责任制+销号制”,开展“我为群众办实事”实践活动,靶向施策制定计划方案,科学布点,助力生态环境问题有效解决,确保件件有着落、事事有回音,为人民群众办实事,解难题。今年以来,从源头上控制生态环境矛盾32件,有效促进社会稳定发展。
四是用好除法,提升群众满意度。信访工作是政务服务水平的“验金石”,应城市坚持将群众的认可满意度作为衡量生态环境信访工作成效的第一标尺,充分运用“除法口诀”,消除困难、化解矛盾,不断提升信访办理工作质量,逐步形成一套完整、高效、系统的工作机制,赢得生态环境质量和群众口碑的同步提升,为广大群众守护良好的生态环境。今年初,应城市分局成立由党组成员牵头的6个涉生态环境问题回访专班,从专业角度做好政策法规的解释和提出合理化建议,取得了较好的效果。前不久,应城市分局回访专班4次上门会见四里棚办事处刘杨社区近50名信访当事人,进行耐心解释,并询问信访诉求等,基本化解信访矛盾,得到受访群众的普遍好评。同时,在市信访大厅设置“环保投诉窗口”,由专人全天值守,首先接待信访群众并登记记录,接着由应城市分局和信访局联合对信访事项进行汇总、分析、梳理,然后分解到属地包保跟踪,最后集中时间、集中精力共同处理,较好的完成了源头防范管控、矛盾纠纷化解、风险应急处置等工作。
(来源:孝感市生态环境局应城市分局 一审编辑:陈雨欣 二审校对:易攀峰 终审核发:许靖)
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