应城市审计局党总支成立于1983年底,现有党总支班子成员5人,下设审计局机关党支部和审计局老干部党支部,共有党员41名。近年来,应城市审计局党总支坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕全市经济工作中心,认真履行审计职责,在维护财经纪律、推进依法行政、促进廉政建设等方面发挥了积极作用,审计工作取得了明显成效。先后荣获“全国审计机关先进集体”“全国精神文明建设工作先进单位”“湖北省文明单位”孝感市“十佳公务员集体”孝感市“审计工作先进单位”等殊荣,连续2年被评为应城市目标考核优胜单位。
一、紧扣政治属性,夯实党建基础
局党总支始终牢固树立“抓好党建是最大的政绩”理念,落实“第一责任人”责任,推行党建工作责任清单、党风廉政建设责任清单、党员履职清单“三张党建清单”制度,推动全面从严治党向纵深发展,不断夯实党建基础。大力推进“红旗党支部”创建,结合疫情防控、党员下沉社区等工作,建立一月一主题党日、一季一党性分析、半年一履职测评和年终一评先评优的工作机制,对年度和阶段性如何抓好基层党建工作进行分析研究和安排部署,严格执行党务、政务公开制度,通过定期督查和随时抽查,推动工作落实。
局党总支充分发挥党组织的战斗堡垒作用,创新党建工作思路,2018年以来,按照“审计组+临时党支部”模式,先后在赴外保障性安居工程等审计组建立2个临时党支部,使党旗飘扬在审计现场,支部建在项目之上,实现了党员的教育和管理全天候、全覆盖、无盲区,充分发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。开展“一亮三评”活动比业绩,在审计项目和工作岗位中,要求党员亮身份,在履职尽责、发挥作用中,通过党员自评、群众互评、领导点评“三评”,让党员找差距、明方向。
在局党总支的带领下,审计工作围绕突出政策贯彻执行、财政资金绩效、生态环境建设等“六条主线”,精准切入、精准发力,做到党指向哪里,审计就跟进到哪里。以创先争优为抓手,坚持文明创建“四推进三个延伸”(推进职工身心健康,推进文明行为习惯养成,推进细胞创建,推进绿色发展;将文明创建向帮扶贫困村延伸,向包保企业、社区及特殊人群延伸,向双拥工作延伸),推进文明创建工作走深走实,为审计工作高质量发展打牢根基、激发活力。
二、强化使命担当,服务发展大局
局党总支强化使命担当,围绕中心搞审计、搞好审计促发展,始终坚持以人民为中心,聚焦重大政策落实、财政资金绩效、政府投资管理、疫情防控资金物资、规范权力运行等五个方面,努力当好公共资金的“守护神”。近两年来,在局党总支的带领下共完成85个审计项目,查出各类违规问题金额12104.28万元,管理不规范金额100353.91万元,审计后挽回(避免)损失1674.05万元,提出审计建议238条,向纪检监察机关及主管部门移交各类案件线索25起。支持配合有关监督部门完成各项专项任务,抽调3人常年参与市委巡察工作,抽调4人次到市纪委监委协助开展工作。
坚持党建引领,加强审计情况综合分析,从体制机制上提出建议,促进审计成果转化。与有关部门联合修订了《应城市政府投资项目管理办法》规范性文件,为加强贯通协作与市委巡察办联合出台了《市委巡察机构与市审计局有关工作贯通协作暂行办法》,严格执行重大工作情况向审计委员会报告请示制度,向上级报送的请示、报告和信息被采用20余篇次,被市领导批示47篇次,为领导决策提供参考服务。
新冠疫情期间,局党总支闻令而动,安排14名党员组成3个审计组,到应城市慈善会、疾病预防控制中心、医院、疫情留观点及企业现场开展疫情防控财政资金、捐赠物资及企业复工复产进行审计调查,及时督促各地整改不规范问题,管好用好防控资金和物资,做好企业帮扶。同时做好审计局家属区和三合镇2个村、城中街道光明社区的疫情防控工作,职工钟锋、方红家庭获全国妇联最美抗疫家庭,用实际行动诠释了审计人的责任担当。坚持党建与脱贫攻坚相融合,扎实开展脱贫驻点汤池镇金唐村的各项工作,帮助建成了光伏电站并联网发电,完成抗旱沟渠修整、乡村环境治理、贫困户房屋维修、厕所革命等惠民工程建设,常年开展“以购代捐”消费扶贫和贫困户慰问活动,2016年底,金唐村如期实现了户脱贫、村出列。
三、加强廉政建设,打造阳光审计
坚持落实“书记”总责制、党组成员分责制、股长主责制、审计组长负责制的党风廉政建设“四级责任制”,结合优化作风建设暨优化营商环境工作,积极开展党风廉政宣教月和纪检监察宣传教育“十进十建”活动,坚持严管与厚爱相结合,把管政治、管思想、管作风、管纪律统一起来。严格落实干部日常监督管理,严格执行领导干部个人有关事项报告制度,坚持抓早抓小,对于一些苗头性倾向性问题及时发现并督促纠正。
严格落实审计廉政责任规定,建立廉洁从审、提醒告诫、谈话批评三项日常监督工作机制,着力编织教育网、责任网、检查网、监督网、助廉网等五张“廉网”,进一步增强审计干部的监督意识和法纪观念,锤炼一支“信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁”的审计干部队伍,打造“阳光审计”,切实维护审计权威性和公信力。
为达到预防为主,源头铲除滋生问题土壤的目的,近2年来,市审计局2名班子成员分别给全市扶贫干部、财务管理人员、巡察干部授课4次。同时邀请上级审计机关审计专家为全市科级以上干部讲授经济责任审计相关专题课程,以案释法,让与会者增强了廉政意识,受到市委、市政府和各单位一致好评。